A principios de mayo, el Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico publicó el esperado borrador del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC), una herramienta que deberá sentar los pilares de una sociedad y una economía menos vulnerable y más resiliente a los impactos y riesgos asociados al cambio climático en España.

El borrador del PNACC 2021-2030 define y describe 81 líneas de acción sectoriales organizadas en 18 ámbitos de trabajo entre los que destacan salud humana, agua y recursos hídricos, biodiversidad y áreas protegidas, protección forestal, lucha contra la desertificación, y agricultura, ganadería, pesca y alimentación. También propone una nueva gobernanza, para facilitar la coherencia de la acción climática y favorecer nuevas prácticas en la forma de legislar, de planificar, de presupuestar, de gestionar y de informar, como respuesta a los riesgos derivados del cambio climático, tanto para las administraciones públicas como para el sector privado.

De forma simultánea a la publicación del borrador, el Ministerio ha abierto un periodo de consulta pública a toda la sociedad con la finalidad de poder formular observaciones sobre dicho texto. Desde la asociación Ecoserveis no hemos querido desaprovechar la oportunidad para hacer hincapié en algunos aspectos que consideramos que no están suficientemente resaltados tanto en el borrador como en los anexos:

• Diseño y aplicación de más y mejores medidas enfocadas a integrar la adaptación como vector dentro de la normativa técnica del sector de la construcción, responsable del 5 % del PIB anual.
• Desarrollo de planes ad-hoc para lidiar con los riesgos asociados a las infraestructuras energéticas y grandes plantas de generación (incluso grandes reservorios amenazados por la sedimentación), tanto en proyectos ejecutados como en proyectos nuevos. Estos riesgos deben ser considerados e integrados en la toma de decisiones acerca de dichos proyectos (concesión, renovación, etc.), y es posible que en algunos casos los trazados o las plantas tengan que ser modificados sustancialmente o, incluso, cancelados.
• Elaboración de protocolos sobre la operación de infraestructuras y plantas de generación, entendiendo que cada tecnología conlleva sus propias vicisitudes. Creemos que de no realizar estos esfuerzos, los servicios energéticos pueden verse gravemente alterados con lo que hay que profundizar el conocimiento acerca de las potenciales vulnerabilidades del sector.
• Incidencia sobre el comportamiento de cada una de las tecnologías disponibles y dirección de los esfuerzos hacia el ahorro y la eficiencia en generación, y la reducción de la demanda eléctrica pico.
• Desarrollo de planes específicos para las energías renovables. Mención especial a los actuales (y futuros) cambios en la hidrología que convierten a esta tecnología en la más vulnerable y con poca capacidad de adaptación. Igualmente importante son tecnologías como la solar o la eólica, que dependen indefectiblemente de condiciones atmosféricas y cuya producción puede verse seriamente mermada durante periodos de tiempo del orden de días o, incluso, semanas. Es preciso, por lo tanto, erigir mecanismos que sirvan para encontrar un balance entre lo que necesitamos (demanda energética creciente, economía descarbonizada) y los cambios fluctuantes de los regímenes que afectan a cada una de estas tecnologías renovables.

Resultados

A través de toda la información recopilada, se han diseñado materiales de comunicación para fomentar el autoconsumo colectivo, ofreciendo soporte técnico y proponiendo soluciones prácticas para acercar la sociedad civil y los departamentos de servicios sociales, de vivienda y de medio ambiente del Ayuntamiento.

Por un lado, un tríptico informativo para la ciudadanía, resolviendo las dudas más generales (cuanto puede costar, cuales son los pasos a seguir para hacer una comunidad energética, como establecer el acuerdo entre vecinos, o como se reparten los beneficios, por ejemplo).

Por otro lado, una guía detallada sobre autoconsumo colectivo dirigida a técnicos del Ayuntamiento de Sabadell, donde se hace más hincapié sobre los aspectos técnicos de las instalaciones, se da información sobre los mecanismos de los que dispone el Ayuntamiento para impulsar la proliferación del autoconsumo colectivo, propuestas de acciones complementarias para que el ayuntamiento acerque el autoconsumo a la ciudadanía y oportunidades que ofrece el hecho de trabajar de forma interdepartamental para detectar comunidades susceptibles de devenir comunidades energéticas.

En líneas generales, Ecoserveis celebra la visión transversal del futuro Plan de Adaptación, cuyos contenidos se dirigen hacia la dirección apropiada que marcan los acuerdos internacionales, y defiende la implicación de todos los actores económicos y sociales para hacer frente a lo que sin duda será uno de los mayores retos a los que se enfrentará España a lo largo de este siglo: la adaptación y salida del estado actual de emergencia climática y crisis ecosocial.