Esta semana de septiembre se ha celebrado la Semana Europea de la Movilidad, un evento anual que promueve la movilidad urbana sostenible. El tema de este año ha sido Movilidad para Todos, poniendo de relieve, en un momento oportuno, la necesidad de sistemas de transporte accesibles, asequibles y justos para todos.

Semanas de reivindicación como esta permiten ahondar y visibilizar los nuevos retos sociales y el tema de este año ha permitido poner el foco en la pobreza de transporte.

El informe Transport poverty: definitions, indicators, determinants, and mitigation strategies (Comisión Europea, DG EMPL, octubre 2024) en el que participamos como Ecoserveis profundiza en este aspecto de pobreza de transporte al que ya hemos hecho referencia en artículos anteriores y en el que ahora profundizamos un poco más, con el objetivo de divulgar y dar a conocer, un poco mejor, el concepto .

¿Qué se entiende por pobreza de transporte?

El estudio considera que la pobreza de transporte es un fenómeno multidimensional. No basta con mirar sólo el coste o el acceso directo. En general hace referencia a:

• Disponibilidad (availability): si hay transporte (servicios de autobús/tren, infraestructura) cerca, frecuencia, calidad etc.
• Accesibilidad (accessibility): si los usuarios pueden llegar a los servicios de transporte, en tiempo razonable, con facilidad física (por ejemplo, para personas con movilidad reducida), horarios adecuados, etc.
• Asequibilidad (affordability): si el coste del transporte (tickets, mantenimiento vehículo, combustibles, etc.) es razonable en relación con los ingresos de los usuarios, sin que dicho coste comprometa otros bienes y servicios esenciales.
• Y un cuarto elemento cruzado: adecuación (adequacy), que incluye calidad, seguridad, confort, correspondencia con las necesidades (por ejemplo, transporte para personas mayores, discapacidad, etc.).

¿Qué factores provocan una situación de pobreza de transporte?

El informe identifica varios factores que contribuyen a que una persona o grupo sufra pobreza de transporte:

• Factores económicos: bajos ingresos, altos costes del transporte, variaciones de precios de combustibles y tarifas.
• Factores geográficos/espaciales: vivir en zona rural o periurbana, donde los servicios de transporte público son escasos o poco frecuentes.
• Características demográficas: edad, discapacidad o género.
• Factores estructurales: planificación urbana, densidad, diseño del transporte público, conectividad, frecuencia.
• Políticas públicas: tarificación, subsidios, inversiones en infraestructura, regulación. También la falta de políticas específicas para personas vulnerables.
• Crisis externas: aumento del coste de vida, crisis energéticas, inflación pueden agravar la asequibilidad del transporte.

¿Qué podemos hacer para abordar la pobreza de transporte?

El informe revisa diversas medidas ya en marcha en distintos países. Algunas de las estrategias más efectivas identificadas son:

1. Subsidios / tarifas sociales: descuentos para grupos vulnerables, tarifas reducidas, pases especiales.
2. Mejoras de oferta de transporte: aumentar frecuencia, ampliar rutas, mejorar conexiones, asegurar que los servicios lleguen a zonas rurales o suburbios, horarios más flexibles.
3. Integración modal: permitir una mejor combinación entre transporte público, transporte activo (caminata, bicicleta) y otros modos complementarios, para que el transporte sea más eficiente y accesible.
4. Inversión en infraestructura: accesibilidad física para personas con movilidad reducida, infraestructura segura para peatones y bicicletas, etc.
5. Políticas de planificación urbana: diseño que reduzca las distancias a servicios esenciales, densificación, usos mixtos, para que el transporte necesario sea menor.
6. Medidas de asistencia temporal: ayudas urgentes cuando, por ejemplo, aumentan las tarifas.
7. Mejorar la recolección de datos y monitoreo: para poder medir bien quién se ve afectado, cómo, dónde, y con qué profundidad. Esto incluye mejorar encuestas, usar datos locales y espaciales, actualizar periódicamente los indicadores. España cuenta  con un Informe monográfico de pobreza de transporte del Ministerio de Transportes (abril 2025) y el Ministerio de Transporte  está desarrollando una estrategia nacional para abordar la pobreza de transporte pero queda mucho recorrido por hacer.

Hay que valorar positivamente la elección el tema de la Semana Europea de la Movilidad Sostenible de este 2025, ya que no se trata sólo de una campaña de comunicación: la European Mobility Week es un laboratorio de prueba social y política para avanzar hacia sistemas de transporte accesibles, asequibles, inclusivos y sostenibles.

Como declaró Apostolos Tzitzikostas, Comisario de Transporte y Turismo Sostenible: «La movilidad no es un privilegio, es un derecho, y todo el mundo merece un transporte seguro, asequible y sostenible. Muchas personas todavía se enfrentan a barreras para llegar a sus trabajos, escuelas, médicos y otros servicios esenciales. La Semana Europea de la Movilidad 2025 es nuestra oportunidad para mostrar cómo el transporte en nuestras ciudades puede ser justo y accesible, sin dejar a nadie atrás».